应急 避难 场所 减灾 能力 评价 指标 体系 | 安全性 | 地形平坦空旷 | 应急避难场所应选择地势较为平坦空旷、地势略高、 易于排水、适宜搭建帐篷和简易活动房的地形。 | 地势比较平坦且地势略高 | 5 |
地势不够平坦或地势偏低 | 3 |
地势不够平坦且地势偏低 | 1 |
避开活动断层 | 应急避难场所应避开活动断层。 | 距离活动断层500 m以外 | 5 |
距离活动断层100~500 m之间 | 3 |
距离活动断层100 m以内 | 1 |
避开软土区 | 应急避难场所应避免建在软土区,防止因地震造 成的砂土液化、软土震陷等。 | 没有位于软土区 | 5 |
位于软土区 | 1 |
避开自然灾害易发地段 | 应急避难场所应避开可能发生滑坡、崩塌、塌陷、 泥石流的灾害点。 | 不在自然灾害易发地段 | 5 |
在自然灾害易发地段 | 1 |
远离重大 危险源 | 应急避难场所应避开易燃、易爆、严重污染源及有 毒危险品存放点等区域。 | 距离重大危险源1 000 m以外 | 5 |
距离重大危险源500~1 000 m之间 | 3 |
距离重大危险源5 00 m以内 | 1 |
在高层建筑物垮塌范围之外 | 应急避难场所应处于周围建(构)筑物倒塌影响范 围以外,并应保持安全距离。 | 不在高层建筑物垮塌范围之内 | 5 |
在高层建筑物垮塌范围之内 | 1 |
通达性 | 与最近医院的距离 | 应急避难场所离医院的距离越近,受伤的灾民就 可以越快得到救助。 | 最近医院距离500 m以内 | 5 |
最近医院距离500~2 000 m以内 | 3 |
最近医院距离2 000 m以外 | 1 |
与最近消防站的距离 | 消防站是灾害发生后救灾减灾的重要力量,应急 避难场所离消防站的距离越近,就可以越快开展 救助,充分发挥应急避难场所的减灾功能。 | 最近消防站距离500 m以内 | 5 |
最近消防站距离500~2 000 m以内 | 3 |
最近消防站距离2 000 m以外 | 1 |
避难场所出入口分布与形态 | 应急避难场所要有足够的疏散出口,且出入口朝 向越多疏散越快。 | 有足够的疏散出口,且至少有两个 以上朝向 | 5 |
疏散出口较少或仅有1个朝向 | 3 |
疏散出口较少,且仅有1个朝向 | 1 |
周边道路 连通性 | 应急避难场所应具备四面开放、均可通行的四条以上、相对开放的疏散通道和运送救援物资通道。疏散道路级别由低到高依次是:支路、次干路、主干路、快速路。 | 连接道路为快速路 | 5 |
连接道路为主干路 | 3 |
连接道路为次干路或支路 | 1 |
标志牌设置是否合理完善 | 应急避难场所周边主干道、路口应设置救灾应急 避难场所位置、人员疏散等指向标志;场所出入口 应设置主标志;场所内各类设施应设置标志。 | 标志牌设置标准,完善,指引到位 | 5 |
标志牌设置不完善或指引不到位 | 3 |
无标志牌 | 1 |
有效性 | 可避难面积 | 应急避难场所的可避难面积越大,供给能力越大, 有效性越高。 | ≥5 hm2 | 5 |
≥0.5 hm2 | 3 |
≥0.2 hm2 | 1 |
可避难人口数 | 应急避难场所可容纳的受灾群众数量越多,服务 效率越高,有效性越高。 | 可容纳2万人以上 | 5 |
可容纳1~2万人 | 3 |
可容纳1万人以下 | 1 |
应急医疗救护与卫生防疫 设施 | 应急避难场所应配置临时或固定用于紧急处置 的医疗救护与卫生防疫设施。 | 建设完善的医疗救护与卫生防疫设施 | 5 |
建设医疗救护与卫生防疫设施 | 3 |
无医疗救护与卫生防疫设施建设 | 1 |
应急供水设施 | 应急避难场所应配置供水管网、供水车、蓄水池、 水井、机井等两种以上符合饮用水安全标准的水 源和供水设施。 | 建设完善的供水设施 | 5 |
建设供水设施 | 3 |
无供水设施建设 | 1 |
应急供电系统 | 应急避难场所应配置保障照明、医疗、通讯用电的 具有多路电网的供电系统或可移动发电的应急供 电系统和应急灯。 | 建设完善的供电系统 | 5 |
建设供电系统 | 3 |
无供电系统建设 | 1 |
应急垃圾储运设施 | 应急避难场所应配置可移动的垃圾、废弃物分类 储运设施。 | 建设完善的垃圾储运设施 | 5 |
建设垃圾储运设施 | 3 |
无垃圾储运设施建设 | 1 |
应急厕所设施 | 应急避难场所应配置移动厕所或暗坑式厕所。暗坑 式厕所应具备水冲条件,并附设或单独设置化粪池。 | 建设完善的厕所设施 | 5 |
建设厕所设施 | 3 |
无厕所设施建设 | 1 |
应急消防设施 | 应急避难场所应配置消防水源、消防工具和器材 等应急消防设施设备。 | 建设完善的消防设施 | 5 |
建设消防设施 | 3 |
无消防设施建设 | 1 |
应急排污设施 | 应急避难场所应设置排放管线和简易污水处理设施。 | 建设完善的排污设施 | 5 |
建设排污设施 | 3 |
无排污设施建设 | 1 |
应急物资储备与供应 | 应急避难场所应储备一定数量的帐蓬、衣被、方便 食品等应急生活物资。 | 有完善的物资储备与供应 | 5 |
有物资储备与供应 | 3 |
无物资储备与供应 | 1 |
应急通讯、监控等设备 | 应急避难场所应配置广播、监控、应急通讯等设备。 | 建设完善的通讯、监控等设备 | 5 |
建设通讯、监控等设备 | 3 |
无通讯、监控等设备建设 | 1 |
应急避难场所功能介绍设施 | 应急避难场所应配置救灾应急避难场所功能介 绍图板、电子屏幕等功能介绍设施。 | 有功能介绍设施 | 5 |
无功能介绍设施 | 1 |
保障性 | 建立应急预案 | 各级地震部门要会同当地社区政府,根据避难场所的建设要求,制定相应的避难应急预案,逐步完善破坏性地震应急预案体系,使破坏性地震的应急预案延伸到社区。 | 有应急预案 | 5 |
无应急预案 | 1 |
日常维护管理 | 应急避难场所的主管部门应对物资储备情况、设施维护情况、宣传演练情况等进行定期检查。 | 日常维护管理到位 | 5 |
日常维护管理不到位 | 3 |
避难宣传教育 | 应急避难场所的相关部门应利用网络、广播电视等新闻媒体或宣传栏、宣传手册等方式宣传应急避难场所的功能、设施、位置、目的、意义等信息。 | 宣传教育到位 | 5 |
宣传教育不到位 | 3 |
应急培训演练 | 应急避难场所的相关部门应定期组织开展应急培训和演练,使群众增强应急意识,保证灾后人员疏散和安置的有条不紊,并使预案更有针对性和可操作性。 | 有培训演练 | 5 |
无培训演练 | 1 |